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                                          来源:广东快三平台
                                          发稿时间:2020-07-05 06:16:03

                                          首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                          据新加坡《联合早报》5日报道,在谈及巴西和墨西哥等美洲国家的疫情时,世卫组织卫生紧急项目负责人瑞安表示,太多国家对数据所传达的信息视若无睹。这些国家要把经济带回正轨,但也不能无视疫情问题,因为“这些问题不会奇迹般消失”。他说,各国可以不让整个国家继续封锁,但可行的做法是在病毒传播率较低的地区放宽限制,通过保持社交距离、勤洗手、多检测等措施来控制疫情;在高风险地区,落实严格的抗疫措施则是唯一选项。瑞安认为,一些国家有必要放慢解封的步伐,如果执意重启经济,但应对疫情能力不足,那最糟糕的情况将出现——卫生系统崩溃,更多人死亡。

                                          按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                          李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                          据香港“东网”报道,港府推出的1万港元“现金发放计划”,今日(6日)开始陆续向市民派发,率先收到1万港元的主要是经网上银行或银行网站登记的市民。至于利用书面登记计划的市民,最快可于本月20日起收到款项或获得领取支票的通知日期。

                                          实际上,在世界许多国家和地区,由行政长官或国家元首选任法官,或由行政机关为专门法庭指派法官是常见做法。美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大最高法院首席法官是经由司法部长向法律界人士做详细调查和咨询后,由总理提名。新加坡于2015年成立的国际商事法庭的法官是总统委任的。法国国家安全法院通常由政府指派1名审判长、2名法官和1名将军级或校级军官组成。尽管我们并不认为拿某个国家的体制来说明香港的体制是适当的,而且我们也相信李前大法官不会不知道这些,但列举在此,便于大家理解行政长官指定法官是行政机关干预司法的说法无法成立。

                                          文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 香港今日(6日)开始陆续向18周岁以上香港永久居民派发1万港元,有市民凌晨率先收到钱。

                                          在非洲,南非4日的单日新增确诊病例为10853例,创下新高。法新社称,南非已成为非洲确诊病例最多的国家。摩洛哥5日单日新增确诊病例创新高,达到698例。另据路透社报道,当地时间4日,加纳政府发表声明说,由于有身边人员新冠病毒检测呈阳性,总统阿库福-阿多将在医生的建议下进行为期14天的自我隔离。声明称,总统阿库福-阿多的新冠病毒检测结果为阴性,他进行隔离是出于谨慎。

                                          按照香港基本法第四十三条、第四十八条的规定,行政长官同时是特区和特区政府的首长,就是人们经常说的“双首长”,须依照基本法的规定对中央人民政府和特区负责,所要负责的最主要事项,就是负责执行基本法和依照基本法适用于特区的其他法律(不言而喻,其他法律包括列入基本法附件三适用于特区的全国性法律)。再看基本法第四章对特区政治体制作出的规定。这一章共分为六节,第一节是“行政长官”,第二至第四节依次为“行政机关”、“立法机关”和“司法机关”。这表明行政长官在香港特区政治体制中处于特区权力运行的核心位置,是香港特区与中央之间宪制关系的枢纽。按照上述规定,在香港,只有行政长官可以代表特区向中央负责。正因为如此,行政长官才被基本法赋予了广泛的权力,并要向中央人民政府和特区负责。这些权力绝不是一个单纯的行政机关首长可享有的。所以说,香港的政治体制是中央政府领导下的以行政长官为核心的“行政主导”体制。

                                          美国约翰·霍普金斯大学的数据显示,至少13个国家4日的单日新增确诊病例超过千例。世卫组织表示,4日超过一半的全球新增确诊病例来自包括巴西和美国的美洲地区。巴西卫生部当地时间4日18时的数据显示,过去24小时巴西新增确诊病例超过3.79万例,新增死亡病例1091例。截至6日凌晨,巴西累计确诊病例超过157万例,累计死亡病例超过6.4万例。据新加坡《联合早报》5日报道,巴西疫情总体上面临从大都市向内地扩散的局面。巴西媒体报道称,由巴西卫生部与佩洛塔斯联邦大学联合进行的调查显示,巴西实际的新冠病毒感染人数已超过1050万,是政府公布数据的7倍左右。虽然疫情严重,但巴西多个市还在推动经济重启。巴西总统博索纳罗3日批准一项法律,规定民众在疫情期间必须在公共场所佩戴口罩。不过英国广播公司报道称,博索纳罗还是动用否决权,取消了在商店、教堂和学校必须戴口罩的规定。同样位于拉美的墨西哥4日新增死亡病例523例,使该国的累计死亡病例达到30366例,超过法国,成为全球死亡病例第五多的国家。